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施永青 的博客

 
 
 

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关于我

  施永青,香港中原地产创始人之一,现任中原集团主席,统领中国内地、香港、澳门三地分公司一千余间,员工两万多名。 施永青原籍浙江宁波,1949年出生于上海,4岁时定居香港,在港接受教育,19岁毕业后从事教育工作8年,后转往地产行业任职。1978年开设中原地产代理公司,从事地产代理事业至今。 除房地产外,施永青在香港以私人名义创办免费报纸am730,并开设专栏亲自撰稿,专栏除议论时事外,更深入浅出分享其营商、管理实践经验及人生哲学等,广受大众欢迎。

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政府应如何面对巨额财政盈余  

2010-09-25 09:33:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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由于经济全面复苏,加上卖地成绩超理想,今年特区政府的财政,势必又出现巨额盈余。在全球大部分政府都正为财赤所困扰的时候,香港竟有这么好的财政状况,实在要感谢上天的眷顾。然而,若果政府处理不当,财盈一样可以为政府带来烦恼,甚至招致未得利益者的不满。

 

首先,政府应该知道,今年的财盈有它的特殊性,并非一定以后皆可以保持。因此,暂时不宜以这个收入水平去预算日后的经常性开支,更不应听从各大商会的意见,调低税率。 

 

减税当然皆大欢喜,但减易加难,待经济环境欠佳时再加税,那社会就百上加斤了。不如现时积蓄力量,留待真的要刺激经济时才减税吧。

 

今年政府为了遏抑楼价,加推了很多土地,财政收入自然大增。但这必然会透支了社会的购买力,令将来社会吸纳土地的能力下降。因此,我建议政府把卖地收益中的超预算部分,投入一个特别储备户口,待卖地成绩不如理想,而财政又出现赤字的时候回拨。这样,政府就不用在困难的时候,还要考虑加税,令经济雪上加霜。

 

现时特区政府手上已积累了过万亿元的盈余,没有必要再去增加。因此,在把一些特殊性的超收(如上述的卖地收益)做拨备之后,余下来的应立即回馈社会,以免将来货币系统出现危机时,眼白白看着人民辛辛苦苦积累起来的财产,转眼间就付诸流水。

 

政府过去只晓得作正常的预算,甚少会研究真的出现盈余的时候,该如何处理。今后应跳出这种墨守成规的做法。我建议,今后若再出现巨额盈余时,可作以下的安排:一半用作还富于民,另一半用作成立基金支援已可预知的未来社会需要。

 

我所指的还富于民,不是简单的退税。香港的基层大多享有免税优惠,退税对他们没有好处,只会益了商家与高层管理人员。我认为还富于民的最佳方法,是按每个市民过去一年的实质工资收入作比例,分摊去年政府盈余的一半。

 

我的理念是:凡是在社会上有工作的人,都对社会有一定的贡献。至于他们的贡献有多少,在某种程度上亦可从他们能收取的工资上得到反映。用这种市场机制去衡量一个人的贡献,一定会比任何精算方程式更加公平。

 

至于余下的那一半盈余,政府应成立不同的基金,并以这些基金的投资收益,去支援一些社会需要发展,但在经常性预算时拨款不足的活动。我们都知道,医疗问题、老人问题、基建问题、艺术发展问题,将来都会有极大的财政需要,为甚么我们不趁有盈余的时候,预先拨款给他们呢?

 

我在这里得申报利益,我是香港小交响乐团董事会成员,政府若成立艺术发展基金,我们的乐团也有机会是得益者。不过,为了政府的盈余能得以善用,我在这里就不避嫌了。

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